科研处　 冯先伟 （副研究员）

实现“一流的管理”是院“2020规划”目标中的重要组成部分。路甬祥院长曾明确指出“创新文化是创新体制中的重要内容”。创新文化的实践表明，创新文化建设的根本在于管理创新。

在研究所的各项管理工作中，科研管理工作与科技创新活动关系最为紧密，其直接参与科技创新活动的全过程，并对与科学研究相关的社会活动进行管理。由于科研活动具有前瞻性、灵活性和不确定性的特点，从创新文化的建设角度来看，科研管理的创新更具有紧迫感。本文以创新文化的内涵为出发点，结合自己在科研工作和管理工作中的实践，对科研管理中创新文化建设的理念、原则、方式和方法进行探讨和分析。

科研管理是一种具有众多变量因素特点的动态管理，是一项集策划、协调、组织和服务于一体的活动。在院创新体制的引导下，科学家们对科研工作有了新的认识，从事科研活动也形成了新的方式和方法，这就对科研管理提出了新的要求。科研管理中的创新文化建设工作的理念、原则、方式和方法可概况如下：

理念（三新）：崇尚创新、激励革新、加强更新

原则（三公）：公开研讨、公平参与、公正评价

方式（三宽）：胸襟宽广、态度宽容、氛围宽松

方法（三专）：专心管理、专注效率、专致服务

对以上观点分别阐述如下：

（一） 科研管理理念

人的能力最根本体现于善于解决问题和创造，即实践和科学创新的能力。科研管理正是针对以探索性、创造性为主的脑力劳动的管理，是对知识生产过程中的社会活动的管理。由于科研活动具有较大的灵活性和不确定性，因此它不同于其他类型的管理。推动科研管理进步的理念核心在于“创新的思想”，这就要求从事科研管理工作人员要“崇尚创新”。创新是科研工作的思维方式，是发展科研事业的推动力，对于科研管理而言，其工作性质决定了要以“激励革新”为目标。同时，科研管理作为科研活动的一个重要组成部分，随着科研过程的创新，各类项目管理制度的不断完善，要及时制定相关的科研管理的制度，采用适当可行的方式和方法与之匹配，以“加强更新”的思想贯穿管理过程的始终。不能因循守旧，固步自封，忽视了科研活动本身具有的前瞻性、探索性和灵活性的特点。

（二） 科研管理原则

“公开、公平、公正”是行政管理部门实施管理职能的基本原则。对于科研管理而言，虽然其实施方案、管理对象、执行力度与政府行政管理部门有很大的不同，但以管理行业的标准来看，这些原则也是科研管理部门人员所应遵守的。由于科研管理相对于一般的管理行业具有自身的特点，因此执行原则具体表现为“公开研讨、公平参与、公正评价”。

需要注意的是，“三公”原则本身是相互联系、不可分割的统一整体，其内涵与目前倡导的动态管理、弹性管理、柔性管理的实质并不违背。具体来说，对于一般的科研项目研究过程，应在项目申请、项目答辩、年度总结、中期考核、结题验收等活动中，进行公开性的研究和讨论，保障科研人员的知情权，能让更多的研究人员了解相关项目的进展，不同程度地参与到项目的研究过程中去。对于科研项目的日常管理，应该从公平的角度进行参与，对待科研人员要一视同仁，不搞特殊化、避免歧视对待。对于科研评价活动，应该公正地进行，维护科研管理规章制度的严肃性，保持科研管理人员的中立性，防止徇私舞弊。

（三） 科研管理方式

科研管理者管理的对象是科研活动，对于从事科研活动的人员而言，希望能得到更多自由探索的时间与空间，但现行的各项管理制度中不可避免地存在一些工业生成化式的管理方式，诸如流程手续烦琐、交办时间紧迫、上报材料要求复杂等问题，使得科研活动的执行者与科研过程的管理者之间会发生一些误解与矛盾。但这些看似的矛盾，实则是推动各项管理制度更新、革新、创新的源动力。从这个角度来看，科研管理者与科研人员的目的都是一致的，都是为了保质保量得完成科研任务、解决实际问题，能够为推动经济和社会的发展贡献力量。

因此，在日常科研管理过程中，科研管理者应在执行相关规章制度的过程中，在不违反现行制度的情况下，发扬“胸襟宽广”的精神、保持“态度宽容”，以闻过则喜的态度虚心接受意见与建议，实现“氛围宽松”，搭建和谐的科研环境，以利于发展科研人员的团队意识、提高创新成果产出。

（四） 科研管理方法

从"科学技术是第一生产力"的思想出发，科研管理是最有创造力的管理行为。其本质是科学技术发展的重要过程，是科学研究的重要组成部分。院创新管理工作对科研管理提出了新的要求，科研管理人员更需“专心管理”，全身心地投入到管理事业才能推动管理创新的进程，实现“一流管理”。

评判管理工作水准是否“一流”的重要指标是办事效率，如何提高办事效率也是推动管理创新的核心问题之一。办事“效率”并不等同与办事“速度”，提高效率的实质是在提升办事“效果”的状态下加快办事的“速率”，强调的是“又好又快”地完成科研管理的全过程。“专注效率”的本质含义也在于此。

由于科研管理过程兼具“亚行政管理”（不具备行政指挥权）与“类机构服务”（不掌握具体服务资源）的特征，因此在实际的管理中，为科研活动提供相应服务也是科研管理的重要工作内容。从科研过程与管理过程目标的一致性角度来看，科研管理的内涵更多侧重于 “专致服务”，为发扬科学精神而服务、为发展科研事业而服务。

综上所述，对致力于推动创新文化发展的科研管理者而言，崇尚无私的奉献精神、拥有积极的人生心态、具备良好的科研素质、掌握精湛的业务技能是建设创新文化和推动创新文化发展的基础。